232個豬場因環(huán)保違規(guī)被查，罰款超2000萬！私設(shè)排污暗管、超標(biāo)排放是高頻事件
近年來，規(guī)模豬場環(huán)保問題屢屢成為焦點，因非法排放污水、超標(biāo)排放污染物等行為，被處以高額罰款的新聞已是屢見不鮮。據(jù)新豬派不完全統(tǒng)計，自2023年以來，廣東、福建兩地共有232個豬場因違反環(huán)保規(guī)定而遭到處罰，累計罰金達(dá)到了2008萬元。
探究環(huán)保違規(guī)現(xiàn)象屢禁不絕的原因，主要有以下四點：一是，環(huán)保意識不足；二是，環(huán)保技改費用和運營成本高昂；三是，違法成本較低；四是，監(jiān)管執(zhí)行難度較大。
廣東、福建兩地232個豬場環(huán)保“暴雷”
目前，環(huán)保整治，已然成為生豬養(yǎng)殖行業(yè)最核心的議題之一。觸及紅線，輕則面臨罰款，重則豬場“停業(yè)”整頓，甚至直接“夷為平地”。據(jù)新豬派不完全統(tǒng)計，自2023年起，廣東、福建兩地共有232個豬場因違反環(huán)保規(guī)定而遭到查處，累計罰款金額達(dá)到了2008萬元。其中，廣東有121個，主要集中在清遠(yuǎn)、云浮、肇慶、江門、韶關(guān)等地；福建有111個，主要集中在龍巖市、三明市、莆田市等地。顯而易見，這些區(qū)域不僅是環(huán)保違規(guī)的頻發(fā)地，同時也是關(guān)鍵的生豬養(yǎng)殖大市。
后非瘟?xí)r代，中國養(yǎng)豬業(yè)已然完成了產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)重組，接下來面臨的是如何實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的問題。據(jù)新豬派不完全統(tǒng)計，截至目前，全國有21個省份按照國家標(biāo)準(zhǔn)排放豬場污染物，廣東、上海市、浙江三地按地標(biāo)執(zhí)行，四川、福建等六個區(qū)域也在擬定新標(biāo)草案。在未來，一場新的環(huán)保風(fēng)暴可能會“橫掃全國”。在此背景下，養(yǎng)殖戶們必須要認(rèn)識到，豬場環(huán)保治理至關(guān)重要，是需要必須突破的困難，是除非瘟外關(guān)乎企業(yè)存亡的生死線。
廣東違規(guī)投產(chǎn)問題突出，福建環(huán)保意識不足
簡析232個豬場環(huán)保違規(guī)案例的分類，主要有6個。分別是超標(biāo)排放水污染物,占比13.33%;污水外滲和偷排污水，均占12.92%；未正常使用環(huán)保設(shè)備，占比12.50%；未及時收集畜禽糞污，占比10.83%；私設(shè)排污暗管，占比10.42%。然而，福建和廣東兩省的情況有所差異。
相同的是，兩地環(huán)保設(shè)備未得到妥善使用、污水外滲、未及時收集畜禽糞污的情況普遍存在。每項占比均在9%~15%之間，其中緣由或是設(shè)備損壞未得到及時修復(fù)，或是故意規(guī)避監(jiān)管。不同的是，廣東地區(qū)新建豬場違規(guī)投產(chǎn)的問題較為嚴(yán)重，占比達(dá)到了18.55%，主要集中在2021年-2023年。這些豬場在未完成環(huán)保設(shè)備驗收的情況下便投入運營，最終被查處，其中不乏有當(dāng)?shù)佚堫^豬企，這或與所謂的“抄底”市場情緒有關(guān)，也是對法律規(guī)定的漠視。
相比之下，福建地區(qū)則更突出地存在私設(shè)排污暗管、超標(biāo)排放廢水污染物以及偷排污水的行為，每項占比均在18~20%之間。這在一定程度上反映出了當(dāng)?shù)夭糠逐B(yǎng)殖戶環(huán)保意識的不足，也與當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步推動環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化、常態(tài)化監(jiān)管有關(guān)。繼2023年8月發(fā)布《進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治十條措施》通知以來，福建省于2024年10月中旬正式推出環(huán)保新標(biāo)草案。屆時新一輪的產(chǎn)業(yè)升級以及洗牌即將來臨。
超大規(guī)模飼養(yǎng)的弊端：臭氣問題日益凸顯
頭部豬企與中小企業(yè)環(huán)保難題各自不同
根據(jù)新豬派調(diào)研，2023年15家頭部豬企共記錄81起環(huán)保違規(guī)事件，罰金超1640萬元。分析這些違法案例類別，最突出的是，頭部豬企在污水外溢問題上表現(xiàn)尤為嚴(yán)重，占比達(dá)到了20.73%。此外，超標(biāo)排放惡臭污染物成為了頭部企業(yè)獨有的問題，占比約為9.76%。中小企業(yè)特有的是私設(shè)排污暗管，占比為10.68%。
對于部分中小豬企而言，由于資金和規(guī)模的限制，缺乏足夠的環(huán)保設(shè)施投入，使得私設(shè)排污暗管、偷排污水成為一種“低成本”的選擇。對于部分頭部豬企而言，盡管擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢，但高密度養(yǎng)豬體系下，污水排放量大，環(huán)保站凈化效率有限、臭氣排放濃度更高等問題更為突出，難以一下子全部解決，因此有時采取了不當(dāng)行為，這無疑是一種飲鴆止渴的做法。
上述案例，在一定程度上反映了整個行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。但究其根本，為何豬場環(huán)保違規(guī)問題屢禁不止？
第一，環(huán)保意識不足，既不知法也不守法；第二，環(huán)保技改費用和運營成本高昂。據(jù)新豬派了解，以年出欄2.8萬頭現(xiàn)代化平層育肥場為例，環(huán)保投資超過500萬元，每年環(huán)保相關(guān)費用約為140萬元；第三，違法成本較低。偷排污水只需一臺抽水泵，一套PVC軟管，成本不過數(shù)千元，還能重復(fù)使用；第四，監(jiān)管執(zhí)行難度較大，存有僥幸心理。豬場通常建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，若非政府部門檢查，附近村民投訴，否則違法行為往往難以被發(fā)現(xiàn)。
【版面編輯】孟 軒
【數(shù)據(jù)調(diào)研】姚崞鵬
【內(nèi)容采寫】姚崞鵬
【數(shù)據(jù)制圖】姚崞鵬
【內(nèi)容審核】李 丹
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