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院士獻計基因育種，新希望聯合21家單位組成節糧聯盟，養豬業亟待融資信貸“回血”|聚焦兩會

從省級兩會到全國兩會，畜牧業政協委員和人大代表們立足畜牧生產，著眼畜牧行業高質量發展，提案涵蓋生豬育種、地方豬保種、飼料糧食安全、動物健康、無害化處理、屠宰調運以及人與動物健康和諧等議題，貫穿生豬產業鏈上下游。

印遇龍、沈建忠、劉永好、秦英林、何祖訓、雷文勇、張衛元等行業意見領袖，紛紛建言獻策，代表行業發出畜牧最強音。

院士獻計基因育種，新希望聯合21家單位組成節糧聯盟，養豬業亟待融資信貸“回血”|聚焦兩會

攻克豬“芯片”端穩“肉盤子”

長久以來我國都面臨種豬進口“卡脖子”問題，引種-退化-再引種，成了制約當前養豬業高質量發展的第一道難關。

種業發展是一個龐大而系統的工程，需要從頂層進行科學的設計規劃，更需要政策的支持和推進。

印遇龍?

全國人大代表、中國工程院院士

支持湖南省建設生物育種專用重離子加速器。

我國自主研發“重離子輻射誘變+突變體高通量篩選技術（M1TDS技術）",我們正努力試圖用屬于自然物理誘變（進化）的重離子誘變，結合M1TDS技術這一高通量靶向篩選新技術，創制出能夠盡快推廣應用的新品種，實現畜牧與作物種業跨越式發展，快速提升我國種業的核心競爭力。

重離子束屬高能帶電粒子輻射，能高效造成不易修復的DNA雙鏈及團簇損傷，誘變效率高、變異譜寬，變異穩定周期更短的特點。“單點育種”變異種質能夠快速成為遺傳穩定的新品系，可以顯著縮短育種周期。

秦英林

全國人大代表、牧原股份董事長

堅持自主育種，助推種業高質量發展。

目前，牧原集團已經成立11個專業生豬育種公司，擁有2300多名專業育種人員和規模居行業前列的核心種豬群，具備為行業年供3000萬頭種豬的能力，徹底擺脫了對進口種豬的依賴。

劉永好

全國政協委員、新希望集團董事長

我們會以數字技術、生物技術為驅動，集中力量攻堅農業技術難題，其中重點攻堅”種業芯片“。

目前，新希望正在全力攻堅“豬芯片”，己研發出了管理豬只的育種軟件“秀杰和普”，在種豬全基因組技術領域取得了重大進展。

林其鑫

全國人大代表、重慶琪金食品董事長

統籌建立全國性地方豬種質資源保護體系，進一步統籌地方豬種資源保護、育種攻關和利用開發的相關工作，加大資金、人才、技術支持力度，鼓勵地方豬實施全產業鏈發展，重點培育龍頭企業，全力打造地方豬生態產業集群，同時整合生豬屠宰場。

何祖訓

云南省政協委員、神農集團董事長

生豬新品種培育需要10年以上，需要有能夠長久堅持的養豬企業牽頭，需要來自長期穩定的資金投入和政策支持，需要專業的科技團隊提供穩定的技術支撐，也需要跳出國外生豬新品種培育的固有思維，形成一套合適的新品種培育體系，最終培育出具有中國自主知識產權的新品種，真正解決國家生豬種業的卡脖子問題。

何祖訓表示，接下來將推動以企業主導、高校技術支撐，以傳統雜交育種2.0、分子輔助育種3.0、基因組智能設計育種4.0并用的生豬新品種培育新模式，破解生豬種業“卡脖子”技術難題。

雷文勇

四川省人大代表、鐵騎力士董事長

加大扶持四川黑豬產業，擦亮川豬金字招牌。

扶持川藏黑豬繁育體系，發展規模化養殖，鼓勵龍頭企業發揮帶動作用，與聯養農場形成穩定的產業聯合體，建立智能養殖追溯系統，提升標準化養殖水平。

扶持川藏黑豬加工體系，依托川藏黑豬主產區，大力發展加工業，延伸產業鏈條，變調“豬”為調“肉”。同時，大力實施品牌戰略，開發高端產品，培育一批特色鮮明、信譽良好、市場占有率高的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。

優化進口糧食配額，低蛋降本

過去一年糧食價格上漲明顯，由于俄烏沖突和錯綜復雜的國際關系，導致糧食供應和運輸受到較大影響，玉米、大豆等飼料用糧價格上漲超過25%，也影響到了飼料和肉蛋奶的成本。

2023年新希望聯合21家企業和單位組成節糧聯盟，希望通過技術手段，科技化、生物工程和精細化管理等，來提升飼料使用效率。

劉永好

全國政協委員、新希望集團董事長

當前飼料節糧還存在一些障礙問題，一方面是飼料糧轉化鏈條上，還存在一系列技術不足問題，比如育種基因編輯技術、飼料發酵合成生物學技術等；另一方面，在飼料科技聯合攻關及創新能力不足，比如替代玉米豆粕的新配方技術及推廣、數字化技術研發及應用等，建議國家應對此加大資金補貼和政策扶持。

針對國際貿易形勢錯綜復雜的情況，呼吁進一步暢通民營企業進口糧食的政策通道，將有助于提高糧食安全保障水平。

建議優化進口玉米、小麥配額管理制度，鼓勵民營企業直接進口飼料用原料，增加進口玉米、小麥配額規模，提高整體市場競爭力和運作效率。

秦英林

全國人大代表、牧原股份董事長

“飼料是養豬業最大的成本，我們持續研究低蛋白日糧技術，用氨基酸替代豆粕，豆粕用量占比低于行業的一半，成本大幅降低。”

秦英林介紹，去年牧原節省大豆200萬噸，如果此項技術在全國推廣，預計每年可節省大豆2000萬噸，相當于節約土地1.5億畝。

與西湖大學深度合作，成立聯合研究院，秦英林對未來發展充滿信心。“我們注重從技術原點發力，從業務底層突破，既能在原有土地的賽道上發力，為節糧節地作貢獻，又能搶占生物合成新賽道，有力保障食物安全。”

加快疫病凈化，優化獸藥審批制度

獸藥是養殖業的重要投入品，獸藥產業是促進養殖業健康發展的基礎性產業。2021年獸藥銷售額686.18億元，整體呈現穩步增長的發展態勢，支撐7萬億養殖業的健康發展。但是，創新能力不足、產能利用率不高等問題，制約了獸藥產業高質量發展，應予以解決。

秦英林

全國人大代表、牧原股份董事長

“養豬行業面臨的最大風險就是疫病，可以說在疫病和自然經濟周期的共同作用下，它最終的結果是周期的峰值會更高，周期的震蕩幅度會更強，提升了幅度，加劇了震蕩。”

秦英林提出“加大豬病研究力度，加快推進疫病凈化”。持續推進疫病凈化，向無病、無針、無抗邁進，打造高健康豬群，生產高品質豬肉。

張衛元

全國政協委員、回盛生物董事長

加大對獸藥創新的政策支持和經費投入。在國家相關科技計劃中，加強對獸藥新產品、新工藝等的支持力度；支持企業建立獸藥創新中心，提升企業自主創新能力；加大對智能制造的投入，推進產業升級。

適當延長新獸藥監測期，加強知識產權保護體系建設。新獸藥的研發是一項系統工程，原創一類新獸藥的研發通常需要十年以上的時間。新藥推向市場后，也需要有一定的培育期，監測期較短不利于激發研發積極性，建議適當延長。

對改良型新獸藥給與相應的支持和保護政策。改良型獸藥是創新的重要領域，其創新難度及技術要求很高。對增加靶動物、增加適應證、改變給藥途徑、重大工藝創新等改良型新獸藥，建議核發新獸藥證書并設定相應的監測期。

張衛元還建議，穩步放開委托生產，充分利用企業現有產能，避免重復投資。全行業產能利用率長期在20%-30%之間徘徊。解決全行業產能利用率低的問題迫切需要提上議事日程。

創新金融工具，強化信貸保險支持

創新金融工具對農業企業的支持方式，研發支持農業領域的長周期專項金融產品，幫助農業企業對抗產業周期性波動，“熨平”產業周期，提高企業對農產業進行資本投入和技術投入的信心和積極性。

劉永好

全國政協委員、新希望集團董事長

“有沒有可能金融機構給予信貸等金融支持的時候，周期略長一些。比如貸款期限能夠覆蓋一個豬周期。我們測算過去那么多豬周期，波谷與波峰差價較大，但是拉平了算，總體下多數企業還是盈利的。對銀行來說，一方面要支持農業產業的發展，一方面要防范風險。從周期的角度看，多數的好企業風險并不大。因為如果一直是虧損，那養殖企業都會退場，農民也都不養豬了。而實際上農民、養殖企業都還在養豬，說明整體還是有利潤的。因此，在強農富農的政策方面，希望對周期波動大的養殖企業和農民朋友，也給予長周期金融產品的支持，來降低周期波動的影響。”劉永好說。

建議加大融資服務，國家相關金融機構提供原料貿易方面貸款優惠支持，降低企業資金流通壓力。

雷文勇

四川省人大代表、鐵騎力士董事長

扶持川藏黑豬支撐體系，創新金融政策支持，通過建立產業發展基金、強化信貸保險支持，全面實施育肥豬政策性保險等方式，增強企業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。

養豬廢物增效利用

我國養殖業在源頭減控提質、糞污處理過程綜合控制、農業種養一體化生態利用等環節都遇到了瓶頸問題，處理質量、處理效率和運營成本相互制約，根源在于缺乏技術創新體系、技術體系和支撐體系。

趙皖平

全國人大代表、安徽農業科學院副院長

設立“養殖廢棄物減控提質與增效利用研究”國家重大研發專項，組織全國力量協同攻關，以基礎研究、前沿高技術研究為主，開展飼料原料碳氮結構功能特征及源頭減控、養殖過程有害氣體排放與減控、畜禽糞污高效能源化利用等系統創新研究。

同時，創新畜禽養殖場設計與節能環保設施、非常規飼料原料提質利用與新型飼料研發、畜禽飼用抗生素替代等。基于我國區域差異性，創建特定區域治理模式示范區，集成示范并推廣種養一體化、養殖廢棄物減控提質與增效利用技術模式。

趙皖平還建議，建立和完善糞污資源化利用工作的行政監督及畜牧業、種植業、生態環境等各部門聯動機制。安排專項資金用于畜禽養殖廢棄物資源化利用獎補。整合環境治理和農業生產等涉農資金，以及農業綜合開發、現代農業發展基金等項目資金，推進中小養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用設施建設。由全國人大組織起草畜禽糞污無害化處理與資源化利用促進法，并執行巡視制度，完善法規和政策支持體系。

優化病死豬無害化處理

隨著中小散戶相繼退出，集團公司和規模養殖場相繼替代原有養殖模式。大型養殖場（年出欄生豬5萬頭以上）勢必將發展為行業主流養殖模式。以全國行業龍頭企業2022年的生豬死亡率來計算，大型養殖場內病死豬數量尤其龐大。

如此大規模的病死豬若全部運輸至無害化集中處理廠進行處理，除了會引起洗消和運輸成本的增加，更有可能給養殖場生物安全帶來隱患。

許明曙

浙江人大代表、青蓮食品董事長

許明曙呼吁優化現有病死豬無害化處理模式，降低病死豬轉運防疫風險，全面提升病死豬無害化處理生物安全化、環保化、數字化、節能化水平，對年出欄生豬5萬頭以上的大型養殖場明確規定允許實施病死豬自行處理。

他建議行業主管部門優先保障養殖場自行無害化處理場所用地、落實稅收優惠政策，加大對養殖場無害化處理設施建設的資金投入扶持，以及加強在技術、人員等方面的支持。

處理權交歸企業后，無害化處理該如何監管？許明曙建議縣級以上政府監管部門對實施病死豬自行處理養殖場加大監管力度，實現養殖場無害化處理全流程數字化管理。

許明曙還指出，要加強宣傳指導，提高養殖場工作人員法律意識。動物衛生監督所、畜牧獸醫站等要積極開展病死豬無害化處理的技術指導，做好養殖場病死豬生物安全處理技術指導，督促養殖場建立并落實病死豬無害化處理記錄，做好病死豬無害化處理相片等資料的存檔，正確、規范地開展病死豬無害化處理工作。

完善散養戶組織機制

但從全球視角上看，我國養豬業的基本特征是大而不強。目前是龍頭企業和眾多散養戶并駕齊驅，龍頭企業在新技術應用方面起到了比較好的示范作用，但散養戶由于本身資金實力和思想意識等方面存在不足，在新技術應用方面就缺乏動力。

鄉村振興首先要產業振興，廣大農村地區的散養戶長期處于低水平無序競爭狀態，既不利于科技推廣，更不利于養豬業平衡健康發展，甚至某種程度上會妨礙農業強國建設。因此，散養農戶迫切需要一種全新的組織形式來規避這些不利因素。

印遇龍

全國人大代表、中國工程院院士

“三位一體綜合合作”模式是通過對養殖企業、養殖戶、飼料廠、獸藥廠、養殖環境、生豬成長過程、種豬信息建立完善的信息數據庫，便于政府主管部門、合作社為生產經營者提供技術指導、物資供應、市場調控、金融及保險服務等，使產業鏈各項經營業務相互支撐，避免無序競爭，既能讓小農戶充分分享養豬全產業鏈增值收益，又能成為黨委政府與生產者和消費者之間的橋梁和紐帶，不僅適用于養豬業，也適合整個農業農村經濟發展，是建設農業強國的必由之路。

“建議國家支持湖南建設生豬數字養殖大數據調控平臺省級試點，并進一步深化試點推廣‘三位一體合作社’養豬模式，創新我國養豬行業生產體系、經營體系和產業體系，推動我國生豬產業高質量發展。”印遇龍說。

源頭把關預防人獸共患病

從狂犬病到布魯氏菌病，從“非典”到中東呼吸綜合征，以及動物源微生物耐藥問題、動物源性食品安全問題等，由動物引起的人類健康問題越來越多地威脅著人們的生存。近年來，許多重大的傳染性疾病暴發都和動物有關，動物健康問題正在越來越多地影響到人的健康。

沈建忠

全國政協委員、中國工程院院士

從動物源頭加強人獸共患病防控方面的建議，提出要強化防控政策落實，尤其完善地方和基層的防控力量，強化基層獸醫隊伍。

沈建忠還提到，應該重視寵物疾病的防治，養寵物一定要按要求打疫苗，人病獸防，關口前移，是阻斷人獸共患病傳播最重要的途徑。

信息來源：澎湃新聞、時代周報、第一財經、證券日報、紅網時刻、四川在線、新京報

新豬派綜合

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